Het bestemmingsplan voor de kernen Dalfsen is door nieuwe ontwikkelingen en beleidsregels toe aan een actualisatie. In de zomer van 2022 heeft het voorontwerp van het bestemmingsplan Kernen Dalfsen ter inzage gelegen. De afgelopen tijd is toegewerkt naar een ontwerp bestemmingsplan. Eind van deze maand volgt de terinzagelegging van het ontwerp bestemmingsplan Kernen Dalfsen waarop zienswijzen kunnen worden ingediend. Het gebied rondom Royal Lactalis Leerdammer aan de Rondweg in Dalfsen is geen onderdeel van het ontwerp bestemmingsplan dat eind december ter inzage ligt.
Constatering
Bij het beoordelen van een nieuwe omgevingsvergunning van Lactalis, is door de gemeente geconstateerd dat bij eerdere vergunningstrajecten door de gemeente, Omgevingsdienst en provincie niet is opgemerkt dat de vergunde verwerkingscapaciteit van maximaal 425.000 ton per jaar in strijd is met het geldende bestemmingsplan. Door deze verwerkingscapaciteit behoort de onderneming tot een hogere milieucategorie, waarvoor andere wettelijke normen gelden. Zo hoort rondom een bedrijf als deze een geluidscontour te zijn opgenomen in het bestemmingsplan, waarbij een richtlijn van 350 meter is geadviseerd om eventuele overlast door bedrijfsactiviteiten voor de omgeving te beperken. Deze geluidscontour is niet opgenomen in het huidige bestemmingsplan en daarom nam de gemeenteraad een voorbereidingsbesluit voor het gebied rondom Lactalis.
Genomen acties
Na ontdekking van deze vergissing zijn gelijk diverse onderzoeken opgestart en opgevraagd om meer duidelijkheid te krijgen van de impact van deze indeling naar een hogere milieuklasse. De eerste resultaten worden begin 2024 verwacht. Er is al wel gebleken dat er geen sprake is van veiligheids- en/of gezondheidsrisico’s voor de omgeving. Periodiek vinden er controles plaats bij de onderneming door de toezichthoudende instantie, waarbij wordt getoetst aan alle aspecten van de milieuvergunning. Zeer recent heeft er nog zo’n controle plaatsgevonden, waarbij geen bijzonderheden zijn geconstateerd.
Keuze tot het nemen van voorbereidingsbesluit
Om nu en in de toekomst zorgvuldige besluiten te kunnen nemen voor het gebied waarin Lactalis is gevestigd, nam de gemeenteraad deze week een voorbereidingsbesluit. Met een voorbereidingsbesluit verklaart de gemeenteraad dat er een nieuw bestemmingsplan voor dit gebied wordt voorbereid en is er aanhoudingsplicht voor bouw- en aanlegactiviteiten en overige ruimtelijke ontwikkelingen. Dat geeft de nodige ruimte om planologisch en breed te kijken naar de (on)mogelijkheden van Lactalis binnen het bestemmingsplan in relatie tot de omgeving. De reikwijdte van het besluit is een cirkel van 350 meter rondom de erfgrens van het perceel van Lactalis.
Wethouder André Schuurman: ‘Dit is een pijnlijke constatering. Het genomen besluit heeft impact op de omgeving en nieuwe ontwikkelingen in dit gebied. Maar het is belangrijk de komende tijd goed te benutten voor onderzoek en analyse. Dit traject moet echt eerst zorgvuldig gedaan worden, voordat we besluiten kunnen nemen voor dit gebied.’
Vooral impact op geluidgevoelige objecten
Met het voorbereidingsbesluit is het voor de duur van maximaal 18 maanden, niet mogelijk om geluidgevoelige objecten te bouwen en aan te passen, of het gebruik van een gebouw te wijzigen met als gevolg dat deze wordt aangemerkt als een geluidsgevoelig object. Geluidsgevoelige objecten zijn (bedrijfs)woningen, scholen, ziekenhuizen, verpleeghuizen, verzorgingstehuizen, psychiatrische inrichtingen en kinderdagverblijven. Het voorbereidingsbesluit is niet van toepassing op al verleende vergunningen in dit gebied.
Maatwerk
Initiatiefnemers in het aangegeven gebied, die zich al eerder meldden met hun plannen bij de gemeente, zijn in beeld en worden over dit besluit persoonlijk geïnformeerd. Inwoners in het gebied met plannen voor hun woning en andere initiatiefnemers kunnen contact opnemen met de gemeente Dalfsen om samen te kijken welke mogelijkheden er zijn.
Kaasfabriek in Dalfsen
Lactalis bevindt zich aan de Rondweg in Dalfsen. De hoofdactiviteit van deze kaasmaker, is melk van agrariërs uit de directe omgeving verwerken tot kaas. Van oorsprong bevond deze onderneming zich meer aan de rand van het dorp. Doordat Dalfsen in de jaren een behoorlijke groei doormaakte, is de kaasmaker inmiddels omringd met andere bedrijven en woningen. Veel melkveehouders en inwoners zijn afhankelijk van de activiteiten van deze kaasmaker. Gemeente Dalfsen onderzoekt daarom de mogelijkheden om Lactalis duurzaam in te passen binnen alle wettelijke kaders.
